第七十七章审配转任，裴潜掌权

    “政法司权责颇重，其一负责民部典章、制度起草、执行。设立税务法律，使天下税官依律而行。”

    “其二负责调研税赋情况，负责设立收税种类。若无政法曹册文明令，任何官吏不得私设收税种类。”

    “其三监督、考核民部官员，评定官员政绩，监督不法，巡视各部、。”

    张瑞听完，大概了解了这个政法司，大概是行政部的感觉，处理民部内部事宜，并不接触专业财政。

    便跳过此处，问道：“府库司，负责何事？”

    “府库司即管理仓储物资。分粮曹、金曹、器曹与仓曹。”

    “粮曹储粮，金曹储金银铜币、器曹储布帛、瓷器、碧玉等珍贵物资、仓曹储苎、麻、棉、木、铁等各种材料。”

    张瑞立即打断审配之言，问道：“铠甲、弓箭、弩机、战刀等军用物资归何部管理？”

    “归兵部统辖。鹰扬将军府取消兵曹升格为兵部。职掌武官铨选考核及军籍、地图、疆界、边防、车舆、厩牧、驿传、装备、军械、仪仗等军事行政之节制。”

    “战马归属何部？”

    “归典厩署统辖。典厩署下设牧马九监，统筹管理鹰扬将军府所有战马、牧场。”

    国之大事在戎，戎之大事在马。

    各朝各代都会将马政系统单独分离，以示重视。

    鹰扬将军府战马众多，单独设置马政官员亦是情理之中。

    张瑞便问道：“典厩署长吏君属意何人？”

    审配想了一下，说道：“愿向主公推荐常林。”

    “何故？”

    “典厩署统辖马政，为军国重器，极易滋生腐败，选官需既廉且贤。张范颇有才华，为故司徒张歆之孙。其家族在河内郡颇有名望，然常林却性格恬静乐道，不爱荣华、名利，好助穷困，家无余财，得内外贫民、孤寡之赞。对于外来所赠更始终不用。”

    张瑞终于起来张范是何人。就是在酒肆里拜见自己的三名河内士子之一。与杨俊、司马芝并为河内才俊。

    “张范如今官居何职？”

    “今岁科考，其名列前十，被主公调入长安将作监，辅佐兴建长安事宜。”

    “令其暂领典厩令。再与孤讲讲度支司与审计司。”

    “度支司负责量入为出，管理财政政策，编撰财政支出草案，负责贯彻执行，避免财政赤字。此外宝泉局负责铸币，亦归度支司管辖。”

    由度支司管理铸币，能最大程度的贴近市场需求，避免钱荒或者货币贬值。

    但张瑞担忧，度支司一旦计划有误，便通过铸钱来弥补漏洞，导致货币泛滥。

    问道：“令度支司管理宝泉局，是否容易监守自盗？”

    审配笑着解释道：“主公无需担忧，宝泉局申请铸币，必须向府库司仓曹申领铜、铁、铅等物资。每次铸币，皆乃府中大事。度支司有提议之责，而无自作主张之权。”

    “善！审计司为何？”

    “审计者，审验账簿，核实数据。审查税政司收税明细，核实府库司仓储实数，度支司规划、执行详情。”

    张瑞从头到尾认真想了一遍，从征税的税政司、到储存的府库司，以及量入为出、编撰预算的度支司，到最后负责审核查验、督查政务的审计司。流程顺畅，周备齐全。

    能设计出这样一套完整、严格的征税、仓储制度，已足见审配之才干。

    荀彧说审配专而无谋。在张瑞看来，这完全不叫缺点。毕竟不是每个文臣的长处都在于出谋划策。

    因为审配专而独断、慷慨忠烈，完全可以让他掌握行政大权，做很多主君不适合出面做的事情。

    便比如此次的比曹改制。

    中间审查旧账、清点库存、划分权责、设立法度，不知道触动了多少官僚、胥吏的权柄蛋糕和腐败根底，打击了多少豪商、大族的利益。

    以富商、大族为征税重点的两税法，张瑞从头到尾亦未参与，完全是由审配一手策划完成。张瑞本人一直躲在幕后。

    当今岁七月正式实行的时候，无数豪族、富商都会在背后大骂审配，想尽一切办法除掉审配。

    民间不满情绪的第一宣泄目标在审配身上。豪族们觉得是审配这奸臣提出此种政令，只要将其声名抹黑，令鹰扬将军厌恶其人，必然会人亡政息，取消审配所施行的一切政令。

    张瑞此时只要装作糊涂，便能保下审配，继续推行两税法。

    如果民间怨气实在太大，便将审配调入监察曹司。换一个忠诚、可靠的文臣继续负责民部事宜。

    无论军事战争还是政治斗争都是一鼓作气，再而衰，三而竭。

    当反对者，强势绊倒了两三位民部主事，即便在此时发现张瑞才是幕后主使者，亦没有锐气再继续折腾了。

    当然，这只是最糟糕的情况。

    事实上，张瑞觉得，这些豪族、富商是否敢顶着雄烈专横的审配一身权威，去反对两税法都是很大疑问。

    一身轻松的张瑞问道：“审长史，民部事关军国根本，又是君一手组建，便由君出任民部首任中郎如何？”

    这是重用与信赖，审配并未推辞，只是问道：“府中司马由谁继任？”

    “孤尚未思虑妥当，正南可有推荐？”

    审配想了想，说道：“裴潜为人材博、平恒贞干、兼知文武、威震胡虏，某以为其足以充任府中长史。”

    裴潜首次出仕便担任广武县长，当地西邻西河郡，有大量胡虏流窜，但裴潜一直处置公允，威震胡虏。

    倒的确是最适合推进自己计谋的人选，还在审配之上。有裴潜相助，安置十万户旱灾流民，将会更加顺畅。

    于是张瑞郑重点头，说道：“明日孤便提拔裴潜为鹰扬将军府长史。”

    在离去之前，审配说道：“主公，裴潜掌管府中诸事尚需一段时日，莫如某去职前，为主公概述一番鹰扬将军府治下详情？”

    关于鹰扬将军府治下如今发展到何种地步，张瑞还真是有段时间并未关注，闻言兴致颇高，说的：“且为孤详述一番。”