第七十九算赋税议修郑国渠
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普通百姓最主要的收入便是农田产出。 有多少良田就决定了百姓的生活水平，以及鹰扬将军府府库的充实程度。 审配打开册文，对张瑞汇报道：“太原有良田一千一百四十三万七千亩，河东有良田一千一百二十五万六千亩，河内有良田八百六十八万九千亩，京兆尹有良田五百五十四万三千亩，上党三县共计三十二万六千亩。合计主公治下共有良田三千七百三十万亩。” 三千七百三十万亩良田，若按亩产两石计算，则四郡可以得粮七千五百万石。 按十税一二之间，官府能得约一千万石粮草。 这个数字总算正常了。 公孙瓒在幽州苦寒之地，不事生产，大战经年，在守易京的时候，屯粮三百万石，期待食尽此谷，再觇时变。 鹰扬将军府治下，水利灌溉齐全，生产工具先进，农业技术发达，生产力远超幽州，又没有豪强逃避赋税，所得粮草理应为苦寒幽州的数倍。 但是今年旱灾严重，太原、河东、京兆尹皆滴雨未下。全靠水利灌溉设施勉励维持，粮食必然大幅减产。 究竟能收获多少粮食，就全看水利覆盖面积有多广了。 张瑞便问道：“孤早在太原之时便派裴琚大兴水利，如今已足有两年，算上郑国渠，灌溉土地几许？” 审配认真翻阅了片刻，回道：“先论郑国渠。郑国渠全盛时灌溉良田四万顷，即两百万亩。只是如今大片堵塞，能灌溉之田约八十万亩。” 八十万亩郑国渠浇溉的良田，按亩产量七石来算，即可得粮五百六十多万石。 对这些良田，并不是按照十税一的比例征税，而是十税三。 因为官府出力年年维护郑国渠、清理堵塞、分配水源，才使此地如此高产，必然会提高税率。 但即便如此，百姓每亩地税后还是能收获五石左右的粮食，远远超过其他地区百姓每亩地税前才两石的收成。 所以仅八十万亩郑国渠，今年便能为长安带来一百五十多万石的粮食。 “太原最早兴修水利，灌溉良田约三百万亩。河东虽稍晚，然境内河流众多，除大河、汾河以外还有众多支流，兼之河东富庶，灌溉水利尚在太原之上，浇灌良田四百万亩。河内境内多山，灌溉设施不齐，庆幸河内受旱情影响最轻微。” 张瑞略算了一下，太原三百万亩，河东四百万亩，加上河内的八百万亩，今岁能保持收成的土地大概在一千五百万亩左右。 但这一千五百万亩良田亦只是勉强保持收成，产量必然下滑，能保持一石到一石半之间便值得庆贺了。 能得粮一千五百万石至两千万石之间，扣除今岁每名百姓的税赋减免，官府仅能征得赋税约百万石。 张瑞略吃一惊，说道：“今岁仅能得粮两百五十万石左右？” 审配面色凝重，摇了摇头，说道：“此间尚有府兵之田，无需纳税。秋收或许只能得粮两百万石。” 两百万石粮食，若是行军打仗，足够十万大军征伐十余月，打一场规模宏大的战争。 其他诸侯有此收成，做梦都会笑醒。 但在张瑞这里却依旧是杯水车薪。 要救济上百万受灾百姓、要养活数十万活命流民，至少需要将这个数字连翻数倍。 审配劝慰道：“旱灾一至，赤地千里，能有此收成已经殊为不易，其他诸侯即便未受灾情，亦征收不到两百万赋税。” 虽然如此，张瑞还是心有不甘，问道：“若欲增加粮食产量，正南可有何策？” 审配想了想，说道：“最佳之选莫过于修缮郑国渠。费力少，而产粮多，官府税率亦高。” 的确如此，郑国渠每多浇灌一亩良田，官府能征收到得赋税便足抵其他田地十亩。 “召贾逵前来议事。” 贾逵如今就在长安，听闻召唤，很快便赶至府内，询问道：“主公有何吩咐？” 对这位贾侯渠，张瑞抱以厚望，坦诚将机要之事相告，说道：“如今关西大旱，良田干枯，正是百姓苦难之际。需非常之人，行非常之事，以解生民倒悬之苦。孤欲疏通郑国渠，扩大灌溉面积，君有何提议？” 贾逵面露喜色，说道：“主公，此时正是兴修水利之时。适逢大旱，水位下降，能省诸多气力。正适合设置分渠引流，趁机疏通堵塞。” “若欲令君全权负责此事，君需多少钱财，多少徭役？能灌溉良田几许？” 贾逵认真思虑了许久，说道：“某只需十万石粮食，一万徭役。” 闻言，堂内众人皆是不可置信。审配问道：“主公欲大力整修郑国渠，务求广溉良田，以解今岁旱灾困乏。何故只用徭役万人？岂不耽误大事？” 贾逵从容拱手，对张瑞解释道：“主公，某并非只着眼修缮其中一段。正是以欲大片整治，是故才不多求徭役。” “郑国渠之利，关中皆知，一经灌溉，便可使亩产连番数倍，达六七石之多。” “百姓无不期望自家良田能得郑国渠之灌溉。官府只需发下告示，百姓将踊跃支持。” “修缮郑国渠非一年可成，何处先，何处后？又面临今年旱灾，先通渠道者，能活命无数。后通渠道者，恐卖儿鬻女。” “此不宜官府出面决断，宜由百姓自决。” 闻言，张瑞觉得颇有道理，便问道：“百姓如何自决之？” “官府当下发告示，告知百姓将疏通郑国渠，鼓励百姓自发踊跃相助。论各县、里、亭百姓参与助工人数定通水之先后。长安、霸陵、新丰、郑县、华阴五县人口近五万户人家，如此轻松可得百姓四万余人助力。皆自备器具、粮食自发踊跃而来。” “关中诸将赠送有三千余壮丁，又征募有一万徭役，合四万百姓，共计五万五千余人，足以疏通数十里，灌溉良田数十万亩。且其中四万余人只需提供一顿饷饭即可。能省粮十余万石，为长安所用。” “长安？”