第六百四十二章 架构
平静的大殿之内，依旧在回荡着崇祯的余音，回荡在众人的耳畔，连同周道登在内，都是满脸的难以相信之色，全都是那么的意外，谁也没有想到，皇上不仅答应了，还答应的如此爽快，没有丝毫的犹豫。 “那个——谢主隆恩——” 周道登有一些错愕，但还是连忙做出了回应，但话语却是磕磕巴巴的，那副吃惊和意外的模样，就好像不愿意相信自己的耳朵所听到的声音一般，整个有一种如坠梦幻的感觉。 “好了，关于钦天监和太医院的事情，今天就说到这里，接下来，该谈谈吏制改革的事宜了。” 不等众人回过神来，崇祯大手一挥，再次转移了话题，更是顺手从旁边抽出了一个框架图，递给对方的同时，朗声说道：“喏~你们看看这个，行政区划分好之后，关于地方的职位高低划分，朕设计的是否合理？有没有哪里的构思存在缺陷？” 这一刻，随着崇祯的两声反问作为结尾，周道登等人已经来不及思考，因为太医院和钦天监的改革，心里为何会有那种莫名的不好感觉，连忙从冷晓磊的手里接过架构图，人手一份，认真地浏览了起来。 渐渐地，众人的心神完全被架构图的内容给吸引住了，沉浸其中而无法自拔，完全从刚才的思绪中走出来，不再思考为何会有那种不妙的预感？ 在这个过程中，看着沉侵其中的众人，崇祯的嘴角微微上扬，勾勒出一抹淡淡的笑意，不忘自顾自地继续说了下去，讲述架构图的一些内容，以及关于个人的看法。 “恢复行省制度划分之后，地方衙门的级别划分省、府、州、县，四个行政级别，自然而然地，相应的主政官员分别是知省、知府、知州和知县，在此基础之上，总督和巡抚也随之形成定制，分别管理一省和一府的军事，级别暂定为正二品和从二品，从此形成定制，每省一总督，每府一巡抚。” “还有都指挥使、布政使和按察使，全都做出相应的改变，统一定为从二品的官阶，府、州县的主政官员，也有着相应的提升，知府、知州和知县定为正三品、正四品和正五品。” “同时，都察院也下派官员，到省、府、州一级，分别担任相应的要职，组织和构建都察院的分院，专门用于监视地方的官员，有没有贪污受贿，有没有违法乱纪。” ...... 在这个时候，众人已经没有多余的精力理会崇祯说什么了，完全震撼于架构图里面的内容，总督和巡抚形成定制，重新恢复行省制度，以及三司的官员或升或降，等等。 相比于这些，众人更加震撼于，构架图里面的内容所蕴含的理念，所代表的意义，军政完全剥离开来，官员的官阶虽然得到了极大的提升，但权力也遭到了同样的削弱和分散。 别得不说，就拿总督和巡抚来讲，虽然官阶很高，比相应的知省和知府高上一级，但却无权插手地方的政务，只有监察之责。 即便是知省和知府这样的官员，权力不再像过去那般大的没边，几乎是犹如土皇帝的存在，单单是都察院、户部、吏部下派的同级官员，以及三司的各个主政官，就可以与其平起平坐，形成掣肘，彼此监督，最大限度地防止腐败。 这也就意味着，不管是知省，还是知府、知州等这样的官员，再也无法大权独揽，再也不可能像过去那般，可以随意地任免一些职位。 而且，崇祯还提出了开会制，每逢重大事件，都要进行相应的商议，只有多数人同意，才可以实行，即便主政官员一意孤行，行使拍板权，日后出了问题，就必须背负责任，出了人命，以命抵之。 尤其是，皇上还制定了百姓代表制度，由下而上的监督官员，更加使得官员不敢随意而为。 渐渐地，大殿里的气氛发生了变化，变得越来越沉重了起来，给人一种近乎于压抑的沉闷感觉，而在这个时候，周道登率先开口了。 “皇上，老臣赞同这样做，进行吏制改革。” 说话之间，周道登已经站了起来，来到场中央，先是语气凝重地表达了自己的观点，对于架构图里面的内容看法，进而语气低沉地说道：“可是，皇上，如果这样做的话，现在就这样推行，是不是有一些太过冒然了？” “哦~周阁老，此话怎样？”崇祯不动如山，没有丝毫的情绪波动，而是适时地反问了一句，显得很是有耐心。 “皇上，是这样的，如果按照这种形式进行吏制改革，在全国范围内，将会增加许多的职位，仅就目前的形势而言，根据朝廷的情况，就面临着两大难题。” “其一，不说别的，划分好行政区之后，朝廷将会有二十个行省，单单是正二品的封疆大吏，就一下子多出了二十个。再加上都察院、户部、吏部等下派的从二品以及以下的官员，总共加在一起，至少也得有数百，接近千人。” “如果再加上其他新增职位的官员，以及衙役等等，都拥有朝廷的编制，这些都加在一起，这么多的行省，粗粗算下来，对于大小官员的需求量，何止万人？” “其二嘛，自然就是官员相应的薪俸，由于朝廷实行的高薪养廉，在原来的基础之上，官员的俸禄翻倍，加上原有的官员，单单是薪俸方面，恐怕朝廷就得支付数百万两银子。” ...... 不得不说，周道登的反驳很是漂亮，着眼点抓得很准，说得更是事实，使得原本头脑发热的崇祯冷静了下来，深深地意识到，什么是历史的局限性，想法虽好，却无法付诸于实际。 仅凭这两点，就使得崇祯不得不熄灭这种想法，进行这种吏制改革，近乎于大刀阔斧。 毕竟，这是一个不争的事实，要想进行这样的吏制改革，就必须先解决两大问题，一是人，二是钱，后者还好办一些，勒紧裤腰带，钱也就有了，人就不一样了，不可能抓一个人就能用。 可以说，按照架构图那样做，进行吏制的改革，那将是一个浩大的工程！