当代物权法百科全书小辞典初稿303-1
当代物权法百科全书小辞典初稿303-1 社团法人信托财产的保护 一、基本理念 社团法人信托财产的保护，指公有制单位社团法人和人民团体社团法人所支配的财产受制度物权法和信托物权法的保护，依法限制他们的生产经营权和财产担保权、处分权、分配权等权利。此项特别规定，由公益事业促进法、社团法人信托财产保护法统一规范与调控，在保障公民结社自由的同时，维护社团法人的合法权益。 社团法人对其依法取得的财产享有管领权、支配权，不受他人的非法干涉与破坏。非经法律规定的权限和程序，不得征收、征用，不得随意拆迁其建筑物。任何单位和个人不得侵占、挪用、私分、哄抢、浪费、破坏和任意平调、划拨社团法人依法取得的财产。任何单位和个人侵害社团法人财产的，该社团法人有权向人民法院提起诉讼，要求侵害人承担返还财产、恢复原状、赔偿损失等法律责任。 社团法人的物权化方针，是公共利益保护主义和社会效益中心主义、慈善事业进步主义。社团法人的本职工作及其团体性质，是维护与发展公益事业、慈善事业或者专门的公共事业、宗教事业，所有的财产基本上是取之于社会、用之于社会，其合法财产有一定专门的来源和专门的用途。 有的社团法人完全是公益性、他益性财产支配权的，有的社团法人基本是公益性、他益性财产支配权和有限的自益性财产支配权的，并且是受社会委托、会员委托或者捐献者等他人委托之类财产支配权的，并且都是要求专业专用、专人专用和专款专用、专物专用的，故不能随意套用普通物权法和担保物权法的办法来占有、使用、收益与处分自己所支配的财产，只能依据信托法之类专门法来行使有限的的财产占用权和信托支配权，或者信托占有、信托使用的权利，或者信托占有、信托处分的权利，或者信托收益、信托处分的权利，但以提供对应的服务、不以谋取私利为准。所有权利，都是严格限制的信托财产权利。社团法人信托财产的保护是以权利的限制为前提条件的，社团法人从设立到财产的取得、支配、占用与支出，都有一套严格的法律规定，不能如企业法人那样自由行使物权，只能行使有限度的财产占用权和信托支配权。 社团法人财产信托支配权，指社团法人对于自身管领的不动产与动产享有信托支配的权利，包括可占有、可使用、可收益和可处分的权利，但不同于企业法人对于自身管领的不动产与动产享有自由占有、使用、收益与处分的权利。社团法人属于社会服务型或者组织服务型、非生产经营型物权主体，以社会效益、慈善效益为目的、不以经济效益为目的。财产处分与分配方式与企业法人有所区别，对其管领的不动产与动产，只能依据相关的法律法规与章程享有有限占有、有限使用、有限收益与有限处分的权利。这种权利，就是社会团体财产支配权，简称“社团法人支配权”。社团法人的财产专款专用，定向使用，监督使用，不准许任何单位与个人不得侵占、挪用、私分、哄抢、浪费、破坏和任意平调、划拨社团法人依法取得的财产。 所谓社会团体，可以从以下几个方面来认识。 第一，从主体上划分，是指政府机关团体、国有企业和集体事业团体以外的人民群众团体、社会公益团体、专业团体、学术研究团体、宗教团体等自发组织的团体。人民群众团体，包括共青团、工会、妇联等团体；社会公益团体，包括希望工程基金会、慈善会、红十字会等团体；专业团体，包括律师协会、工商联、产业协会等团体；学术研究团体，包括法学会、哲学学会、政工研究会、世界语学会等团体；宗教团体，包括佛教协会、道教协会、基督教协会等团体。 第二，从性质上划分，是指中国公民依法行使结社权而自愿组成的、为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性、享有其财产信托支配权的公共、公益或专业、专门性社会组织。 第三，从合法存续状态划分，可以分为历史存续型和现实存续型社会团体。历史存续型社会团体，如共青团、工会等人民群众团体，自从上世纪二十年代就已经在革命大潮中成立了，合法存续状态已经存在了将近一个世纪，在中国群众舞台上活跃的同时，并且同世界上的共青团、工会组织开展了对koujiao流活动。但是，某些与西方国家有瓜葛的旧社会团体需要重新审查、重新登记。现实存续型社会团体，如各种合法的人民群众团体、社会公益团体、专业团体、学术研究团体、宗教团体等自发组织的团体，没有解散或者破产，仍然可以一如既往地开展活动，仍然是社团法人财产支配权的主体。 第四，从登记类型上划分，可分为已经登记的社团与没有登记的社团。一般而论，社团组织是需要在工商行政管理部门登记注册的，但有些秘密的或者法定社团可以在特殊情况下特殊对待，有些不需要登记的社团组织也可以不登记。如企业的共青团、工会组织，不登记也是合法的。未经登记的合法社团组织，不影响但必须严格依法依规依章程行使其财产支配权。根据工会法规定，中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格，这些专门的或专业的工会组织依法不需要登记也可以具备社会团体法人资格。工会、共青团、妇联从成立之日起就具有社会团体法人资格。另一种是需要经核准登记后，才能取得法人资格。如根据《社会团体登记管理条例》登记的各种协会、学会等，主要是一些新近申请成立的社会团体法人。全国性的社会团体，由***的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由跨行政区域的上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 民法通则第50条规定，具备法人条件的社会团体，依法不需要登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理登记的，经核准登记，取得法人资格。 二、一般分析 社团法人的资格，也与其他法人一样，依据民法通则第37条的规定，需要具备四个要件： 一是依法登记。《社会团体登记管理条例》第10条～第18条，规定了登记机构、提交材料、社团组织章程、登记生效、不予登记的答复、登记证书、争议的复议、“中国”“全国”“中华”名称的限制、登记证书及其他权利、登记证书的严肃性等事项。 二是有必要的财产或者经费。社团组织经费的来源，因不同的团体有不同的来源，有国家拨给的，有其他组织或者个人捐赠的，也有募集来的，还有会费、会员费性质的。按照《社会团体登记管理条例》的规定，成立社会团体法人的，全国性的社会团体需有10万元以上的活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体需有3万元以上的活动资金。这是上世纪八十年代的标准，现在看来显然是不够用的。 三是有自己的名称、组织机构和场所。这也是对于社会团体的基本要求。《社会团体登记管理条例》第10条～第18条是专门对于成立登记的规定。其中第16条特意规定，社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。非全国性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。在同行政区域内不得重复成立相同或者相似的社会团体。第19条～第228条是关于社会团体的变更登记、注销登记的专门规定。 四是能够依法成立并承担民事责任。 所谓法人，民法通则第36条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。社团法人消灭时，该社团财产支配权将随之消灭。 社团法人行使财产支配权的基本原则如下：第一是专人保管、专款专用、定向使用的原则。按照其公共、公益或专业、专门性社会团体组织的性质，实行“收—支两条线”，依法管领、支配、处分其资产。不得设立小金库私分财产，不得擅自经商办企业谋取私利，不得利用社团财产来投资股市、期货、债券、基金或者其他金融衍生品，不得超出开支的范围来挥霍浪费社团资财，不得向非特定对象进行捐赠或者送礼，不得有其他侵占、挪用、私分、哄抢、侵占、浪费、破坏和平调社团财产的行为。第二是相互监督、统一支配、厉行节约原则。社团组织的财产来源，有国家的拨付与补助出资（如工会、共青团、妇联、红十字医院等）、成员自愿的出资（如某基金会建立者、慈善会、红十字会的出资等）、成员缴纳的会费（如工会、共青团、产业协会、研究会的会费等）、接受捐赠赞助（如某基金会、慈善会、红十字会、佛教协会、道教协会、基督教协会的受捐赠等）、社团组织积累的财产等来源。社团组织的财产及其支配权，需要接受出资人、社团成员、捐赠赞助者和司法部门、社会公众的监督，并形成相互监督的财产共管、支配机制。无论其财产来源于何时何地何时方，无论是历史财产、现实财产、将来财产还是增益财产，都需要专款专用，统一支配，不得铺张浪费。 社团法人财产保护与限制，属于专门化、专业化、定向化、流程化保护与限制之列。其财产支配权，属于直接的公共性、公益性、专业性、专门性和利他性支配权。总体上，他不是利己型而是利他型财产支配权。从这种意义上讲，社团法人有公共的信托责任、公益的信托责任、专业的信托责任、专门的信托责任和利他的信托责任。也就是说，社团法人财产的干扰、挪用、侵占、哄抢、破坏，往往来自社团组织内部，因此，对其财产的支配权，要进行严格的控制与限制。此外，社团法人的财产，未经法律规定的权限、程序和许可，不得征收、征用，任何单位和个人不得侵占、挪用、私分、哄抢、浪费、破坏和任意平调、划拨社团法人依法取得的财产。特别是佛教协会、道教协会、基督教协会等宗教团体的财产，不仅仅受一般物权法特别保护，而且受国家文物保护法特别保护。 任何单位与个人，包括社团组织内自身的单位与个人，凡是侵害社会团体财产的，该社会团体成员均有权向人民法院提起诉讼，要求被害人承担返还财产、赔偿损失等法律责任。 相关法律：物权法第69条 相关名词：【团体法人信托支配权】 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416