第二百九十章 元首制度

    于是，所有的人都不敢再劝了，这件事对袁世凯打击不小，正好李晖又因为找不到更合适的人选而将其派去帮助朝鲜政府改革维新，他以为自己遭到了闲置而很是消沉，若非忌惮大同党严格的纪律和内务部的无孔不入而没敢乱来，搞不好就此破罐子破摔了。

    但袁世凯等人都不知道，所谓墨门根本就是一个弥天大谎，李晖拒绝当皇帝的真正理由其实就是他不想当皇帝，说得更清楚一点，是他并不认为当皇帝对他有什么好处。

    李晖现在的权力和威望超过了几乎所有的古代皇帝，而皇帝的那些奢侈享受，对李晖也没什么吸引力。李晖虽然正在领导着一场空前未有的伟大变革，但他本人其实十分怀旧，当年上高中的时候，寄宿生晚上吃一袋方便面作为夜宵并不稀奇，但是像李晖这样，找到了一种合适的口味之后，就再也没有改变过的人还真没几个，长达两年多的时间里，除非是节假日回家，他每天晚上都吃同一个牌子的同一种口味的方便面，一直都没吃腻......

    再加上李晖这人在个人生活上一直我行我素、毫无虚荣心，国民女神在他眼里未必就看得顺眼，大红袍也不比龙井好喝，三宫六院和满汉全席对他来说没有半点的吸引力，反倒让他觉得烦人，那些繁冗至极的宫廷礼仪就更不用说了。一直都更喜欢简单生活的李晖，想一想都会觉得头大......

    既然李晖所想要的享受不过如此，不当皇帝也一样可以得到，又何必自找苦吃去当干什么都束手束脚的皇帝呢？什么，皇位可以传给后世子孙？李晖可不想坑害他们，世袭皇朝最长也就几百年的寿命，进入近代之后更是普遍短命，早晚都会改朝换代，到了那个时候，他的后代会是什么下场？

    再说了，君主制有一个天然的缺陷，就是法理上国家是君主的私产，包括臣僚在内，国民的爱国主义和主人翁精神往往很难与共和制的国家相比，特别是当国家陷入危难的时候。而中国古代的皇帝在法理上的权力最大，这个问题自然最为严重，秦朝看上去那么强大，可是当其灭亡的时候，就连关中的老秦人都将其抛弃了，原因何在？其实很简单，国家是皇帝的，自己不过是打工仔，为什么要为其拼命？皇朝强盛时有律法的威慑还行，一旦朝廷权威动摇，律法难以得到有效执行，那就很难避免历史上“其亡也忽焉”的结局了。

    而更加糟糕的是，皇帝的无限权力不过是在法理上，实际上根本就不可能做到，因为皇帝做不到全知全能，终究还是得依靠官僚集团。于是，就形成了身份只是打工仔的官僚集团在事实上掌控国家的局面，而一旦国家出了问题，背黑锅的还是皇帝，官僚们却只要及时改换门庭就行了。这样的冤大头，李晖才不当呢！

    由于生化兵的绝对忠诚，李晖就算名义上没多大权力也可以确保牢牢地控制政权，不过偏爱“大政府”的李晖设计新政权的架构时仍然赋予了国家元首极大的权力。

    跟美国总统一样，华夏共和国的元首同时是全*队的最高统帅，整个军队系统都绕过政府、直接向元首负责，仅此一点就杜绝了二把手争夺主导权的可能性。除了军队之外，公安部、宣传部、内务部与情报部等多个关键部门也由元首直接领导，进一步巩固了元首在国内至高无上的地位。

    此外，元首在理论上可以无限连任，而只要干得不错，任期越长，元首的威望就越高，地位自然越发稳固。对此李晖其实斟酌了很久，但最终还是选择不加硬性的届数限制，以免日后需要重大改革的时候由于任期太短而功亏一篑，反正又不是没有其他的限制来避免终身制元首的出现......

    首先是提高对候选人的要求，避免那些只会耍嘴皮子却做不了实事的水货选上去成为元首，华夏共和国的宪法规定元首的候选人必须有不低于旅级的从军履历和不低于省长的从政履历，并为此制定了专门的培养机制。

    简单来说，就是当共和国的军官升到旅级之后，组织上就会给他一次选择的机会，如果有心竞争元首宝座，则会在必要的短期培训后安排转业去某个贫困县当县长，要是干得好出了政绩，再调到某个先进发达的郡当太守，如果干得仍然不错，就会被调到某个重要省份去当省长，并成为下任国家元首的候选人。

    即使有了这样的一套流程，想要脱颖而出也绝不容易，能够过关的，肯定是军政全能的杰出人才，未来的国家元首出自这些精英，自然纵差也差不到哪儿去。不过这套制度也存在着一个明显的漏洞，如果当权的国家元首恋栈不去，为了减少竞争，设法刁难那些列入了培养名单的后辈，那该怎么办？

    李晖对此也有防范，首先，国家元首虽然权力很大，但是涉及到组织人事就没有小事，必须通过大同党的组织程序才行，一个人说了是不算的。更重要的是，想要竞选国家元首就必须公开完成12分钟跑并且成绩达标，在任的元首能过这一关的必定年富力强，而能够撑到下任竞选没有中途被弹劾下台，说明干得不错，输给后辈的可能性是很小的，又何必枉做小人呢？至于同一辈的竞争者，此时肯定都已经是位高权重的封疆大吏，除非能够抓到把柄，在任的国家元首也拿他们没办法......