第三百九十四章 分道与僧官
第三百九十四章分道与僧官 我站在含圆殿的柱子后面，瞪着深深藻井上的雕花彩饰，继续呆，因为又是上朝的日子，又因为天气热，朝会被从大内的太极宫麟德殿，移到了地势更高，更干爽通风的北内大明宫，虽然地方换了，但是气氛似乎一点都没什么变化，用各种冠冕堂皇的大义和道理，象争地盘的食rou动物一样，相互咬的一嘴鸡毛狗血的。专业提供电子书下载 当然如果没有这些政敌们，相互揭举对方的阴私，用这些狗屁倒灶的东西作为攻击的口实，我也会少掉很多消闲的乐趣。 正在激烈讨论的，依旧还是那场分镇并镇之争，只是准备更加充分，修辞更加周密，极力把对方打了专权误国的标签的同时，也要极力标榜自己如何公忠体国，在皇帝陛下面前显然很有不折不挠的劲头 宰相们会在正式朝班开始前，提前半个时辰就抵达含圆殿两侧属于中书门下的排房，召集手下臣僚和亲信的官属，先开个正朝前的小型预备会议，商榷所有需要在朝政上准备的腹稿，以及针对各种突状况的对应情形，一些官员也会早早等候在门外，一边站在清晨的寒露中顿着脚，与亲近的熟人交头接耳，一边派出贴身跟班长随小厮什么的，四处串联打探风声，免得自己一不小心就在政治风向站错位置，或是忤逆了自己这边背后大老什么的 作为朝会中最活跃的有生力量，御史台三院的言官们，也会在各自的长官带领下一边维持秩序，一边自组成一个个讨论小组。先酝酿一下等会要咬地对象，今天那些内容是可以打加挥的额素材，那些又是可能犯天子讳。需要避让的雷区 想我这种贪恋睡眠，讨厌勤政办公，总是直接在开朝地登闻鼓敲响之前的片刻，才在百官万众侧目的各色眼神中，坐着马车打着哈欠姗姗来迟的偷懒殆政反面典型，自然是不可能有什么风声， 当然。我也不需要这些新出炉内幕消息小道传闻什么的，我纯粹是来做摆设看热闹的，顺便安安那位陛下的心，顺便向那些喜欢躲在地下反对势力什么地老鼠们，证明一下我活的是多么的健康。能吃能睡，活蹦乱跳精力充沛 用薛景仙的话说，作为一个风向标式的政治人物，到了我这个位置。只要注意爱惜身体，保养好自己寿圆，少生点病，就足以震慑大多数乱伸爪子地人和见不得光的鬼蜮伎俩 我正在回味昨天的事情慕容的皮肤真实不错，别看她长年奔波在外，风吹日晒地确实相当细密精致。身段匀称上下都相当突出。相信摸上去手感挺拔而结实的 当我紧紧捂住狂漩出来的鼻血，扶着墙从秘密夹道里慢慢走出来。心脏还在怦怦跳个不停，实在太刺激了。随着女人增加而养成的免疫力，我已经很久没有这么激动的流过鼻血了。 这条连接多排女子换衣间的背墙夹道，本来是为了我某些阴私的癖好而存在，难得有这个落水地机会，没想到不但看到激动人心地东西，居然一不小心就撞见这天大的秘密，这可是禁忌地东西 给我叫初晴过来 我当即吩咐道。 豁然觉得环境静了下来，气氛一变，却是那位一贯隔岸观火，很少表态的兵部尚书梁宰，正在奏事 这位自称本家地兵部尚书，据说在两朝之间的处事不偏不倚，颇有些纯臣的气象，倒也吸引了一批号称中立的官员聚集在身边，平时也办事的多表现的少。再加上资格最老却是太上时代留下来的仅有老臣，因为立场和背景很少表态的刑部尚书李，新进尚在观望风向的礼部尚书贺兰进明，一并号称很少言的寡言三尚书。或说是三菩萨尚书 由于他署理的兵部，负责的是乾圆改制中最重要，也是最繁琐的具体工作，所以他一开口，菜市场一样的大殿中顿时静了许多 他这次，避开那些争论的焦点，抛出了一个新的方案，或说是一个新的说法将天下重新划道，重建二十四都督制。 道在唐代前期，只是一种监察区。 自唐朝建立到睿宗玄宗时，国家和社会已经在和平环境中展了近百年之久。集权的统治方式和律令制度建立，唐继承隋末由州府和县组成的地方州县两级制行政秩序形成并正常运转，由直辖天下州府，也显得实在琐碎而繁重不堪。 因此在贞观圆年，唐太宗因山河形便，分天下为十道。废除战时延续下来的军国行台省制，各道由皇帝不定期派巡察使或采访使巡视，监察地方官吏和了解各地情况。 经历了最初的军国行台省制都督府制和分道巡察制等制度演变，景云开圆道制改革中，已经逐渐形成与节度使并立的，按察采访诸使差遣官，以确定道的治所和使府编制。 其中最著名的就是睿宗景云二年六月二十八日制，敕天下分置都督府二十四，令都督纠察所管州刺史以下官人善恶的事件。 按照中书门下的规划， 全国被分为二十四个都督府管区，加上雍洛特别行政区，共二十六个大的政区。诸府的级别治所辖州数目长官及僚佐的品级职责等也都有细致的设计。主旨也很明确，就是拟以都督制取代分道巡察制，让二十四都督担负原由朝廷临时委派地巡察使按察使所担负的责任，负责对本地官吏的纠察管理。 可谓是一个全国通盘考虑地规划方案。但还没开始实施。就因为上层的政治斗争而泡汤。 到了开圆年间，随着国力的繁盛和人口的增加，同样的问题再次突显出来。因此太上皇在开圆二十一年。分天下为十五道，每道置采访使，检察非法，如汉刺史之职。 京畿采访使理京师城内，都畿理东都城内，关内以京官遥领，河南理汴州。河东理蒲州，河北理魏州，陇右理鄯州，山南东道理襄州，山南西道理梁州。剑南理益州，淮南理扬州，江南东道理苏州，江南西道理洪州。黔中理黔州，岭南理广州是岁，分天下为京畿都畿关内河南河东河北陇右山南东西道剑南淮南江南东西道黔中岭南凡十五道。各道置采访使，以六条检察非法，两畿以中丞领之，余皆择贤刺史领之。非官有迁免，则使无废更。唯变革旧章。乃须报可。自余听便宜从事，先行后闻。 唐书地理志 后来因为对外战争的需要。开始在道一级增设众多节度使领兵，又以节度使兼领按察营田采访处置诸大使。以便就近集中资源，临机处置边防战略。后来安史之乱爆，朝廷处置不力，屡屡丧师，甚至连过度都丢了，不得不开始在地方广授节度观察防御诸使，以军民自募自守临机克敌，以牵制叛军威逼的脚步 但随着节度使权利地扩大，又产生另一个问题。战争中大量因为战时需要所任免的权设官与后奏官制度，却被大量沿袭了下来，这就造成道一级人员配置，与统一的地方州县官吏配置选调用人办法有冲突，形成了用人上的双轨制。这对于加强集权来说是不利的。也造成了唐后期官制用人及管理制度地混乱，以及干弱枝强局面的形成。 例如，按照隋以来惯例，州县官吏的选调任用，九品以上须经过吏部，或制授或奏授，终唐一代皆如此。而道一级建制的人员使用却是例外，即一般判官掌等僚佐可以由使府直接辟除署用，只走一下奏授地形式，节度观察使有完全的任用权。 今诸道节度都团练观察租庸等使，自判官副将以下皆使自择，纵使其间或有情故，大举其例，十犹其全。则辟吏之法，已试于今，但未及州县耳 梁宰的声音朗朗，尚在耳边。 因此，现在有人突然把前朝为施行的二十四道都督制抛出来，顿时引起了不少的反响，朝中已经哗然成一片，叫嚣谩骂有之，但从另一方面说，这也规避现今两代皇帝政策延续之争的矛盾，也无视了大多数人的立场对立，如果能够妥协地好，也不是没有现实可能性。 而且，虽然划得是道，但对各地藩镇来说，却是一个釜底抽薪地措施，州县这些地方基层被朝廷重新抓到手中，那些将帅纵使有兵，也成了无水之鱼了除非他肯豁出去叛乱，否则 原本天下只有十大藩镇，现在分设到二十四个都督，无疑权位增加了，实际地盘和权限却缩小了，但对那些藩帅，特别是二三线将领们，仍然充满了吸引力，至少他们的部下也不愁没有地方安置了，而且对朝廷来说充满cao作性，通过调动和分配，轻而易举地考验将河东朔方军这样的巨无霸，给名正言顺地拆解分化掉，算是一个妥协中庸的政策 我看了一眼那位梁尚书，他的背后，究竟会是谁的意图。 因为在地方上的众多利益，龙武军也被一些怀有敌意的人，说成是北军里的藩镇，最不象藩镇的藩镇，但因为龙武军的经济基础，主要集中在军屯作坊商业上，除了成都府的岁入以外。其他影响倒不是特别大。 最后还是那位肃宗皇帝宣布押后，由小内朝再议 剩下地东西，就无聊的多。无非是哪里水灾，哪里财政缺口巨大，需要加大投入，哪里拖欠税赋有年哪里又人口流失之类的国计民生，在那些官员嘴中，只是一组组干巴巴地数字，不过随着户部这个月的度支数目上来。大殿中再次变成菜市场。 战乱虽然已经平定，但是举天下百废待兴，到处都要用钱，小到百官有司衙门的返修重建，办公费用。大到数十万解甲归田的亢兵亢官的遣散费安置费，让那些省台部寺监院的主官们，争得口沫飞溅，到处到在要钱。一个理由比一个更充分，一个比一个十万火急，彷佛朝廷今天不给，明天就会天塌下来了一般，连皇帝的内帑都被臣子盯上了，甚至有人提出宫内省花费太泛，许多项目非必要。乃至说到监省那些中使。靠做宫市和皇供个个富得流油，无不是在长安城中营建了大量地良田美宅和产业。然后又和那群太监当场咬起来。 半个时辰之后。 梁大人您有什么见地么 我一眼就看见头戴高直三粱进贤冠的，滚云紫衣的礼部尚书贺兰进明。就站在我不远处，连带大家的眼色都盯在我身上，不由汗然。 什么见地 我咕哝的转头一看，靠暗骂地一声，原来不是我站出来，而是我身边那群王八蛋，听见问话纷纷向后退了一步，就把正在学猫头鹰站着打瞌睡的我给现出来了。 朝廷，有意恢复前代的僧官 贺兰进明抱着牙芴，目不斜视的低声提点道 朝廷有意恢复僧官，这关我鸟事，我腹诽道，抱歉，，，刚才站后面听地不大明白，还可否请再说一遍。 然后又是一片轻嘘和憋笑声，就看见对面维持朝政纪律的御史，正朝我直翻白眼。脸御座上的那位，都皱了皱眉头，最后还是没说什么，却看了左右一眼。 在他的示意下，有礼部的官员小声的再细数了一遍。 原来，在本朝之初，就有僧官的制度，高祖武德之初，置十大德，纲维法务，统摄僧尼。德高妙，为众所推为选拔大德地标准。简选程序由僧众推举，朝廷任命，也有地大德由皇帝直接任命，也是政府控制佛教安抚百姓的需要。 武周朝是佛门势力，就已经达到极盛，连武则天都自云是未来极乐世界地大弥勒化身，她宠信的僧人，脱于国家法度和朝廷体制之上，可以随意地出入宫禁，与宰相平身对话，乃至参与国事恣意，甚至干脆干涉朝政决议。大量苟利营钻之徒，争相投身其中，成为国家的毒瘤。 作为神龙革命的李唐复辟，第一件是就是对亢余的佛门势力，进行拨乱反正为名的大清算，这场清算断断续续的一直延续到开圆年间，光是姚崇宋景当政时，未得官方认可，不符其实或是作风不正的兰若禅林，就清理出上万所，强制释放和还俗的僧尼徒众多达数十万，以不法没官的田地房屋，不计其数 本朝光复后，朝廷在重佛的风气影响下，今上有意在天下各州，重置僧官，象江南地区将在州上设立僧正一职，又于道置都僧统，以统辖释门。不出意料才透出些许口风，就遭到了不少臣子以前朝为例的极力反对，又有朝野名士联名上书 伏以陛下护持释教，以济群生，自出圣慈。孰不知感，非欲华饰寺宇，广度僧尼。兴作劳人，匮竭物力。近日天下。未喻圣心。建置渐多。剃度弥广。奢靡相尚。浸以日繁。恐黎因兹受弊 这个你们这些国家栋梁决定就好了要我什么意见 尽管如此，我又看了一眼御座上绷着脸的那位陛下，还是有些没反应过来。 有皇帝的支持，如此下去，佛门大兴，指日可待。不过这却也是新的一轮佛道之争开端，不出意外的佛门会这么持续数十年后盛极而衰，承载了太多于本身不相称的东西，而重新成为各方面势力怨望和仇嫌的靶子，爆那场著名的以灭佛为名的会昌法难。鬼才去趟这摊浑水呢 您忘了，您可是礼部左侍郎 我身边有个熟面孔憋声提点道。 站出来，就得说点什么不然是违乱廷纪的。 我这才想起来还有这个兼职啊。在理论上可以对祠部和主客部，进行业务指导，实际上我仅有的几次业务指导，都是如何立足礼部这个公认的清水衙门中等额清水衙门，挥自身的优势进行赚钱的门路 比如如何避免在外交活动中充大款，而成为凯子和冤大头，如何开源节流，在朝廷难点可怜的投入下，用最少的钱做最多的事情，还能维持朝廷的体面，如何利用对外的朝贡和出使活动，展各种公开和秘密贸易往来，顺便夹带自己的私货等等 象现在的朝廷大部分用以回馈藩属的礼品，几乎都是剑南工场挂钩的，同样是一只普通的水果罐头，如果经过上好的包装，打上内造皇供的烙印，就是国家级的待遇和回礼，同样一匹内库绢，成都造的和岳州造的，外表上，其实并没有太大的区别。 与鸿胪寺合办的四方院和各种迎送使的勾当，也都有专业的饮食住宿等商人集团承包 毕竟战争期间，重建的朝廷中，礼部各司的职能和权限，在六部之中是最尴尬的，几乎成为小猫两三只的摆设，挂一堆头衔闲养以示尊崇的清冷衙门，除了偶尔出使外藩，能借着朝廷的名头捞点外快，这个一穷二白的状况，直到我挂职后才有所改善。 现在礼部的主客司，直接在朝廷对外的国家性大宗贸易中，占据了一小块的份额，可以说礼部四司里最优渥的单位了。 话说回来 根据本朝的先道后佛的体制，天下道士女冠，隶于宗正寺管辖，而僧尼等人则属礼部祠部的职权。好像都和我沾上点边这么方面，我就管的少一点，最是多以权谋私，给我门下的人，弄过一些官方认可行事方便的身份，连底下人私自营钻门路创收，象大白菜一样，滥卖僧尼度牒的钱，都没分到过 据说梁大人门下热衷善举，对佛门颇有善意，不但在军中携行僧徒，还在邑司内建庙立寺，传广佛门 又一个中正平和声音开口道。 应该是赞许的吧 南海的佛门，我那是当做精神鸦片用的，专门对付那些被征服的地方，可惜这东西只能做不能说的。 僧官，嗯僧官 我润了润喉后说 我只想知道，若设立僧官之后，这些僧尼要不要交税纳赋朝廷一片静默，无论是反对，还是支持，似乎都陷入石化中。