第三章 九卿改制3

    “敢问温侯,不知兵部和军部，其职责有何不同？”杨瓒问道，有些惊疑不定的样子。

    “军部，掌管士卒的招募，日常训练，以及大军出征的后勤，这涉及到工部和民部；兵部，掌管大军的调动和委派将领征战！”吕布解释道。

    “那就选军部，愿意出任军部卿一职。”杨瓒一听，心中有数，连忙道。

    “很好！本侯给你派个助手，将军府的曹掾郑余，具体由你安排！至于兵部卿，暂无合适人选，先由本侯兼任！”吕布道，原先车骑将军府的职权还是转移到他的手中。

    “最后，是吏部！掌管官员的选拔、考核、升降、调动、任免等事务，但只限于秩千石之下的官员，简单来说，也就是县令一级及以下的官员和吏员！吏部卿，由御史中丞荀攸出任！”吕布道，参考了吏部的设置，却又限制了它的职权。等到时机成熟，再慢慢放开。

    这样一来，这个新体系，几乎就设定完毕了。

    皇帝之下，是尚书省，以后还会增加中书和门下两省。

    尚书省执掌了朝政大权，它的下面，是礼部，工部，宫部，户部，民部，刑部，兵部，军部，吏部。刚好也是九个部门，主官还是九卿，但是换了个名字。吕布参考了三省六部的体系，但是，将权利较大的户部，兵部分割成两个部分，并且限制了吏部的权利。

    人还是那些人，但是，这一套体系，会逐渐证明它的生命力的。暂时还没纳入到九部之内的一些“卿”级别的官员，也会在以后，逐渐的纳入进来，或者是将其边缘化，让其消亡。

    分工明确，秩序井然。

    “温侯，尚书省和各部部内之事，还需明确。”贾诩提醒道。

    “没错！尚书省设立尚书一名，位阶等同三公，由本侯出任！”吕布毫不客气地说。“果然！”众人心里暗道，“果然是要继续把持朝政，你说了算咯！”他们暗想。

    “尚书之下，分左仆射，中仆射，右仆射，位阶比各部的卿要低一级，为秩两千石，等同于五官中郎将张辽一级。在本侯出征之时，负责录尚书事，担负日常工作，由贾诩，李儒，杜畿三人担任。”吕布又安排道。

    一众官员自然是窃窃私语，有些不乐意。但是，正因为贾诩、李儒都有着污点，杜畿是由县令到将军府军师再到此位置，三人皆是位卑权重，还不至于大肆凌驾在九卿之上。有了一定牵制，反而是好事。

    他们也知道，这可是吕布的底线，没有商量的余地，最关键的地方不掌握在吕布手中，那是绝对不行的。

    “至于具体到一部的设置，原则上，有卿，一名；作为副手的丞，一名；各司的仆射，共计两到三名；以及负责各项工作的令，共计数到十名；曹掾属官等一批。每部的情况不一样，之后，本侯的尚书省会设置好，发令下去的！”吕布最后道。

    九卿改制的事情，如此便告一段落。

    朝廷之上，一个全新的体系在形成，在发展。通过九卿改制之后的新体系，吕布实现了对朝廷的全面控制，而且是名正言顺的掌握。在目前没有任何三公，并且以后也不会有的情况下，吕布可谓是一人之下万人之上。小皇帝不管事，吕布就是老大。

    这也是因为他知道历史，才敢放手来做的。李傕和郭氾，一个劫持皇帝，一个劫持百官，互相厮杀，这种事情都能发生，汉室和朝廷的斤两，实际上也就那样。

    不过，这也是逆水行舟，不进则退。就像曹魏篡夺汉室一样，吕布目前已经成为了“大jian臣”，要么他能够做到横扫天下，登临帝位；要么，像董卓一样，身败名裂，死无葬身之地。没有第三条路可走。

    朝中，一部分的敌对势力依旧存在，只不过，他们都选择了蛰伏起来，暂时屈从，一旦吕布势力进入危机时刻，他们就会发难。但是，要是吕布势力一直保持发展，这批实际上的利益获得者，就会慢慢发生转变，转而支持吕布。

    这和历史上，跟着曹cao走，慢慢到后来，完全支持曹魏的官员们，他们的变化轨迹，并没有本质上的差异。

    “尚书省和九部既然成立，代替了原先尚书台和原先九卿，那就要各司其职！诸位，都回去好好处理事务吧！”吕布没忘记提醒。

    一批朝臣带着种种的思绪，逐步离开。

    接下来，吕布和各级官员们都进入了一个对新体系的磨合期。一开始，大家不熟悉，都很是生疏，但随时间的过去，新体系的优越性慢慢的显现出来。由于权利划分明确，分工合作，“专业化”程度的提高，使得整个朝廷的运转更为流畅了，管理的效率也越来越高。

    暗地里，不再担任三公之职的王允，周忠，杨彪等人，并没有互相串联，但是，很是一番不屑和讥讽。“吕布这是要当丞相呢！……吕布这一套，简直是不知所谓！三公九卿，乃是从古传来，一直沿用的，吕布根本不会治国！……”不一而足，一番诋毁。

    地方之上，对于朝廷的整体变化也是吃了一惊。

    刚开始，他们也是摸不着头脑。不知道以前一直向上汇报的各种事务，突然之间，开始变化，该向谁汇报了呢？等到尚书省和吏部发下整一套的公文，他们这才明白过来，并很快接受了。

    体系向下延伸，地方内部之间，也变得权责更为清楚，事务更为清晰，提高了效率。

    不过，吕布暂时没有对地方的机构进行改变。还是那句话，饭要一口一口吃，这是一个缓慢的过程。

    车骑将军府那一套，依旧存在，但它变成了某种辅助工具，实际上，纳入到了吕布所主持的兵部之内。

    时间很快过去，193年3月到来了。

    地方诸侯对于朝廷的一些变化，也慢慢地知道了。他们之中，有的人轻视；有的人重视；有的人吃惊；有的人不屑；不一而足。