第九十一章 新态势

    　　1916年下半年，对于整个中国南方来说都是比较平静的，尤其是在国社党统治的七省之内，完善的政府构架开始搭建完成，政府的各项政策开始惠及到普通民众中间，而早已稳定的两广和云贵更是迎来了自己生机蓬勃的时候。

    　　但是在北方，只能说混乱才刚刚来临。

    　　自从黎元洪继任大总统，段祺瑞担任内阁总理之后，两方之间的争斗就基本没有停歇过。此时的天朝虽然已经共和了，但是大家对于怎么共和却根本没有一个共同的意见。有人主张向美国一样实行总统制，万事有总统决定，然后以议会来监督总统。

    　　也有人建议按照法国人的责任内阁制度来实行，通过议会选举来决定责任内阁人选，行使政治职权，大总统仅仅作为颁布法律，宣战或者进行国事访问一类的橡皮图章。两种不同的制度后面都站着不同的支持者，他们或出于公心，或出于私利，都在为着不同的政治方向奔走。

    　　在周泽端看来，对于现在的中国最为关键的不是采取什么样的政治形式，而是有没有一个强有力的政治团体来完成对全国力量的整合，达到尽快建设整个国家的目的。现在的中国已经落后欧美国家很多年了，就连比日本都落后了四五十年，我们没有那么多时间来争论该采取什么样的体质。

    　　在国社党内部的会议之上，周泽端特别强调，美国人的总统制是根据美国成立时期的独特情况建立起来的，法国人的内阁制也是因为法国独特的国家情况才能够诞生。这些都是有识之士根据他们的自身情况而提出的政治体质，我们自己也应该根据自己的情况建设自己的政治体质，毕竟我们的情况跟美国和法国都不相同，生搬硬套得到的只能是一堆面目全非的东西。

    　　不过周泽端的话语影响力也仅仅局限于南方地区和国社党内部，在北京的总统府和国务院之间的争斗却是越来越激烈。是大家都不明白这样争斗的坏处吗？不，只是大家内心对于权势的渴望压过了他们最初的梦想罢了。

    　　黎元洪本人有着湖北首义的名望，又有着多年担任副总统的资历，在接任大总统之后也是注意团结各方，毕竟他自己的缺点也很大，那就是没有自己的军事实力。反观段祺瑞此人，能力是有的，又有北洋众督军成立督军团的支持，在北京政府内部享有极大的权力，再加上此人性格执着，不懂得妥协与变通，在总统府和国务院出现纠纷的时候往往一味强硬行事，导致双方矛盾越来越激烈。

    　　在府院之争初显的时候，周泽端加强了国社党内部对于情报的搜集整理。为此，周泽端成立了两个互不统属的情报机构，一个是属于国社党军事委员会的参谋部参谋二处，专门收集自己占领区域以外的军事政治情报。另外一个就是针对内部和经济情报搜集的商务情报调查局，当然这个商务情报也只是打个幌子罢了。这个机构的职责除了找出敌人在国社党区域内的间谍之外，还承担着监察官员的职责。只不过为了避免出现锦衣卫那样的组织，调查局对内部官员只有监督权，真的处理的话还需要专门的部门才能办理。

    　　新的机构现在最主要的工作一个是理清境内有多少外国人的间谍，尤其是日本人的间谍。周泽端可是知道日本人从甲午开始就大肆在中国国内布置他们的情报体系，搜集中国信息，这才导致在20年后出现了日本人的军事地图比中国的更加准确的情况。

    　　另外一个最主要的任务就是时刻注意北京的动向。作为名义上的政治中心，现在的北京可以说吸引着绝大多数政治人士的眼光，每一件在这里发生的大事小情都会对这个国家产生深远的影响，府院之争，就是现在大家包括国社党最为关注的对象。

    　　1916年就这样在一阵喧闹当中接近了尾声，中国这边的府院之争愈演愈烈，甚至闹出了国务院一个秘书长对堂堂大总统出言不逊的笑话。而欧洲战场当中，参战人数达到了上百万人的索姆河战役也以交战双方接近一百万人的损伤而结束，英法联军以极大的损伤挫败了德军对凡尔登地区的进攻，有效挫伤了德军的攻势。

    　　不过国社党这边，却在外界的纷纷扰扰当中迎来了收获自己果实的时候。

    　　今年七省联合会议的财政收入一共达到了6500万元，可以说是达到了一个新高，这还是在四川和两湖免除了半年的税收之后达到的成绩。其中两广的涨势最为惊人，分别达到了1500万和1600万，比起民国刚刚成立的时候可以说接近增长了一倍。

    　　在交通建设方面整个1916年西南七省也是成果颇丰，在周泽端不计成本的投入之下，七省会议建成了南宁通往昆明和贵阳的公路，昆明通往贵阳的公路，成都通往昆明和贵阳的公路也修了一小半，当然这些都是比较简易的公路，就连后世国道的标准都达不到。但是就是这些简易的公路，也能够承载柳州汽车厂出产的泰山牌卡车在上面畅快的通行了，极大的提升了几省之间的物流速度。

    　　不过这个年代的公路货运还比较欠缺，而且以中国广阔的领土范围，铁路运输更为重要一些，所以国社党对于铁路的修建一直都是不遗余力的投入着。截至1916年年底，国社党地盘上通车的铁路一共有南宁到广州，南宁到贵阳，广州到韶关以及南宁到百色的铁路。

    　　在年底，了解了西南七省铁路修建情况之后，周泽端跟多为铁路专家商议之后制定了一个西南铁路五年规划，计划到1922年完成西南各省省会城市之间的铁路连通工作。其中南宁到广州的已经完成，长沙到南面两个省会的也完成了一半左右。

    　　为此，在接下来五年之内，周泽端计划完成原粤汉铁路，川汉铁路以及滇桂跌路的修建，至于成昆铁路，这条铁路的施工难度较大，周泽端打算放到占领全国之后再集全国之力来完成。不过成都到南宁的铁路大致线路还是被规划了出来，先走成渝线，然后走贵阳到重庆的铁路，再南下通过贵阳到南宁的铁路，这样的话虽然不能每个省会城市之间都直达，但是也基本实现了铁路的全覆盖。

    　　只不过要想完成如此众多的铁路修建计划，经济上的压力那是非常巨大，现在国社党修建铁路的成本因为材料和人工全部都能够自给自足的缘故，降到了每公里1.8万元左右，而单是一条川汉铁路就达到了2000公里以上，也就是说单单一条川汉铁路就需要投资超过3600万元，而且因为川汉铁路中间地形复杂，估计成本还要比这个更高一些。

    　　根据南宁大学经济方面的专家估计，明年因为社会的稳定和国社党政策的促进，整个西南七省经济会取得20%以上的增长速度，财政收入将会达到一亿元左右、但是就算完成一亿元的收入目标，到时候国社党的开销也变得更为惊人。

    　　现在的国防军陆军拥有21万左右的正规军，每个士兵的军饷一年在七八十元左右，再加上生活物资和武器装备的投入，明年的陆军军费开支至少就要2500万左右，而海军明年计划建造2艘珠江级战列舰，2艘钦江级巡洋舰，这里又是三四百万元的开支，这还是现在的钦州从钢板到锅炉到火炮全都能够低价自产的缘故。

    　　也就是说明年国社党单单军费上面的开支至少要3000万以上，但是开支除了军费还有政府雇员工资和教育支出这两个大头。现在西南七省没有包括川边地区，但是也有着700多个县，这700多个县里面每个县至少要有100名政府雇员，其中两广地区甚至每个县的政府雇员达到了四五百人。这样一算下来，七省联合会议至少要供养接近10万名政府雇员，以每位雇员平均100元的年薪计算，这又是一千多万的开支。

    　　上面的政府雇员里面是没有包含老师，而包括教师工资在内，明年西南七省的教育投入至少需要1500万元，再加上一些其他基础设施的建设，明年能够留给铁路修建的预算不会超过2000万元。2000万元这个数字看起来不低了，但是周泽端所规划的铁路可不仅仅是这么一条。

    　　除了铁路之外，公路运输也需要加强，因为在推出了台山牌载重卡车之后，柳州汽车厂终于推出了自己的中型客车，这种客车使用柴油机为动力，作为公交车使用的话能够容纳三十人左右，在市区能够跑出二三十公里的时速。

    　　自从这种卡车推出之后，周泽端率先在南宁和广州成立了公交公司，并分别在两个城市开设了几条公交线路，使得两座城市的市民体验到了公交车这种新生事物的魅力。不过美中不足的是因为老式街道比较狭窄，所以很多地方公交车不得不选择绕行，考虑到以后汽车会越来越多，国社党的政府官员们不得不开始考虑城市改造的事情了。